E-mails internos do Pentágono revelam coordenação para lançamento do relatório UAP de junho de 2021 e criação do AOIMSG

Contexto e origem dos documentos

Este conjunto de e-mails foi obtido por meio da Lei de Liberdade de Informação (FOIA — Freedom of Information Act), referência de processo 22-F-0863. Os documentos cobrem o período de junho de 2021 a fevereiro de 2022 e envolvem principalmente dois altos funcionários do Departamento de Defesa (DoD — Department of Defense): Ronald S. Moultrie, Subsecretário de Defesa para Inteligência e Segurança (USD(I&S)), e David M. Taylor, que exercia as funções de Subsecretário-Adjunto de Defesa para Inteligência e Segurança (DUSD(I&S)). Múltiplos campos de identificação de remetentes e destinatários foram suprimidos com a marcação (b)(6), referente à isenção de privacidade pessoal da FOIA.

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24 de junho de 2021: SITREP diário e coordenação com o PAO

O primeiro e-mail datado de 24 de junho de 2021 [§ p.1] consiste no primeiro relatório de situação diário (SITREP — Situation Report) enviado por Taylor a Moultrie, que se encontrava em viagem.

Taylor informou que a equipe estava sincronizada com o Porta-Voz do Pentágono (PAO — Public Affairs Officer) Kirby quanto ao lançamento iminente do relatório UAP:

"Sir good copy. We are synchronized with PAO Kirby and keeping him informed on ours and DNIs rollout."

Em resposta, Moultrie reconheceu o relatório e alertou Taylor para a coordenação com Kirby:

"FYI, Kirby (PAO) is gearing up for the imminent UAP report release. You might want to sync with him."

O e-mail original de Taylor, enviado às 11h32 do mesmo dia [§ p.1], estabeleceu o formato do SITREP: envio diário de segunda a sexta, salvo emergências nos fins de semana, com foco em brevidade e consciência situacional (SA — Situational Awareness).

Destaques do SITREP de 24 de junho de 2021 [§ p.2]

Atualização UAP com a DSD (Secretária-Adjunta de Defesa): A Secretária-Adjunta se disse confortável com a proposta e determinou a redação de um memorando não classificado dirigindo ao USD(I&S) o desenvolvimento de um plano para formalizar atividades e estabelecer procedimentos de análise. A coordenação ocorreu em paralelo com o relatório UAP, visando liberação simultânea com o relatório do ODNI (Office of the Director of National Intelligence), prevista para as 11h00 de sexta-feira, 25 de junho.

Grupo de Trabalho Contra-Extremismo: Tara Jones apresentou à Secretária-Adjunta duas linhas de esforço (LOEs — Lines of Effort) lideradas pelo I&S: fortalecimento de programas de Ameaça Interna (Insider Threat) e aprimoramento de capacidades de triagem em redes sociais. A Secretária-Adjunta aprovou as recomendações.

Reunião DoD/DNI sobre "Fence" (bloqueio orçamentário): Reunião bem-sucedida com o SAC-D e aprovação para suspender o bloqueio de financiamento.

Conselho de Generais de 4 estrelas: A equipe de estudo conjunto apresentou revisão em andamento do estudo de 90 dias determinado pela DSD e pelo DNI. A equipe estava no prazo para cumprir o prazo de final de julho.

Visita SWR: Taylor participou da visita SWR com a Secretária-Adjunta e o DNI. Registrou que discussões sobre um tópico não relacionado mereceriam um briefing posterior.

Gestão do OSD: O Diretor de Administração e Gestão, Mike Donnelly, conduzia esforço para determinar a titularidade das funções de supervisão do ex-CMO (Chief Management Officer). Havia consenso para manter a supervisão de inteligência como relatório direto à DSD, mas não havia consenso sobre agências de defesa de amplo espectro.

Triagem IMS (International Military Students): Garry Reid, em colaboração com a área de Política, assinou extensão de 30 dias para atrasar a implementação pela OTAN de novos padrões de triagem para estudantes militares internacionais. O pacote de aprovação pelo SecDef aguardava coordenação final do OGC (Office of General Counsel).

Interesse da mídia e do Congresso sobre prestação de contas de armas de fogo: O I&S foi encarregado de preparar resposta a carta do Senador Blumenthal sobre artigo da Associated Press relacionado a perdas de armas, munições e explosivos (AA&E). A CIA estava coordenando inventário de 100% de todo AA&E.

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25 de junho de 2021: Liberação do relatório UAP e assinatura do memorando DSD

Em e-mail de 25 de junho de 2021, às 13h31 [§ p.4], Taylor reportou a Moultrie (que estava no Japão) os desenvolvimentos do dia:

1. UAP: A coordenação rápida foi concluída e a concorrência do SecDef (Secretário de Defesa) foi obtida nos relatórios classificado e não classificado do ODNI. Os relatórios foram encaminhados ao Congresso e o relatório não classificado seria publicado no site DNI.gov naquela tarde. A DSD aprovou o plano e assinou o memorando anexado (identificado como "Scan_06252021 - UAP Memo.pdf").

2. Estado do I&S: Taylor iniciou reuniões individuais (1v1s) com os DDIs e DRs sobre alinhamento estratégico. Os pontos comuns identificados foram: silos organizacionais, falta de metas estratégicas, mecanismos de rastreamento de progresso e necessidade de desenvolvimento executivo.

3. Memorando das 36 estrelas: Taylor participaria da revisão final com o DNI na terça-feira para encerrar o trabalho do grupo e propor estrutura de governança dentro do I&S.

4. Política Espacial: O ISPR trabalhava questões de política espacial para a semana seguinte em Washington, geralmente alinhadas com as recomendações da área de Política.

5. Pautas para reunião SD/Unders de segunda-feira: Taylor planejava apresentar: (1) caminho a seguir para UAP; (2) Memorando das 36 estrelas; (3) Triagem de Estudantes Militares Internacionais (IMS).

Notificação ao Congresso sobre o Relatório UAP [§ p.9-10]

Em e-mail separado do mesmo dia, às 16h31 [§ p.9], um funcionário de identidade suprimida informou a Moultrie e Taylor que o ODNI entregou as versões classificada e não classificada do relatório UAP aos Comitês de Defesa e Inteligência do Congresso via CAPNET.

O OUSD(I&S)/CA (Escritório do USD para Inteligência e Segurança / Assuntos Congressionais) enviou a seguinte mensagem às comissões [§ p.9-10]:

"This afternoon, the ODNI provided Congress with its unclassified and classified reports on Unexplained Aerial Phenomena (UAP), as requested by the Senate Select Committee on Intelligence in its report accompanying the FY 2021 Intelligence Authorization Act."

O comunicado afirmou que o Departamento leva UAP a sério e se comprometeu a aprimorar a observação e o relato de UAP. Informou também que a Secretária-Adjunta Hicks determinou ao USD(I&S) a elaboração de um plano para formalizar a missão então executada pela UAP Task Force da Marinha. O comunicado indicou que o OSD de Assuntos Públicos compartilharia a declaração com a mídia naquela tarde [§ p.10].

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13 de julho de 2021: Briefing conjunto SSCI/SASC sobre UAP — Primeiras impressões

Em 13 de julho de 2021 [§ p.31-34], uma série de e-mails registrou o briefing realizado para membros dos comitês de inteligência e forças armadas do Senado (SSCI — Senate Select Committee on Intelligence e SASC — Senate Armed Services Committee).

Neill Tipton, SES do OUSD(I&S), relatou a Moultrie e Taylor [§ p.31]:

• 28 membros das duas comissões participaram — descrito como "quase sem precedente" para um engajamento desse tipo.
• A equipe de apresentadores incluía Tipton mais representantes de oficiais-generais do ODNI, Marinha (USN), Força Aérea (USAF) e NORAD.
• A sessão se estendeu 45 minutos além do horário previsto.
• As perguntas dos membros abrangeram desde questões táticas até estratégicas.
• Os membros aguardavam futuras interações, incluindo a atualização de 90 dias do DNI sobre estratégias de coleta e o "roteiro tecnológico" mencionado no relatório do DNI.
• Tipton informou que o Departamento trabalhava opções em resposta à determinação da Secretária-Adjunta.

Quanto à atmosfera da reunião [§ p.32]:

"In terms of atmospherics, the opening comments were fairly pointed ('why have you not done anything yet'), but over the course of the Q&A I think the team successfully grounded them in the where we are and that we have made real progress (standardization of reporting, direction to pilots on what to do in these events, etc.)."

O documento indica que era possível que o Congresso usasse as leis NDAA (National Defense Authorization Act) e de apropriações do Ano Fiscal 2022 para emitir diretrizes adicionais ao Departamento.

Um e-mail anterior, enviado por um funcionário de identidade suprimida às 17h52 [§ p.33-34], registrou:

• 13 membros do SSCI e 15 membros do SASC participaram.
• A equipe manteve as respostas ancoradas nos fatos, sem sensacionalismo como em reportagens de fontes abertas ou programas de televisão.
• Nenhuma pendência (due out) significativa foi identificada para o Departamento.
• As comissões aguardariam o briefing do Departamento sobre o curso de ação (COA — Course of Action) determinado pela Secretária-Adjunta, previsto para o outono.

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23 de novembro de 2021: Memorando de criação do AOIMSG assinado

Em 23 de novembro de 2021 [§ p.35], Tipton informou Moultrie e Taylor:

"In case you're not tracking – DSD signed the AOIMSG stand up memo last night."

O AOIMSG (Airborne Object Identification and Management Synchronization Group — Grupo de Sincronização para Identificação e Gestão de Objetos Aéreos) havia sido formalizado. O e-mail incluía o documento em anexo: "OSD071597-21 ESTABLISHMENT OF THE AOIMSG updated copy.pdf".

A equipe estava trabalhando na direção de implementação para aprovação de Moultrie e buscava agendar reunião de nível sênior para a semana seguinte para dar andamento ao processo.

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1º de dezembro de 2021: Pedido de participação de Lex Fridman em podcast e no AOIMSG

Em 1º de dezembro de 2021 [§ p.7], o Tenente-Coronel Uriah L. Orland, USAF, Porta-Voz do DoD, encaminhou a Moultrie um pedido do apresentador e pesquisador Lex Fridman:

Sobre o podcast: Fridman convidou Moultrie para participar de episódio de aproximadamente 2 horas, descrito como "conversa relaxada" abordando toda a carreira de Moultrie — de seu papel em linguística russa (Fridman é russo) à CIA, NSA, USD(I&S) e o novo AOIMSG. O episódio incluiria temas de alto nível sobre segurança, privacidade, inteligência e funcionamento do governo. Fridman afirmou que manteria apenas o conteúdo aprovado por Moultrie. A gravação poderia ocorrer em Austin (TX) ou Washington (DC).

Sobre o AOIMSG: Fridman, em sua capacidade oficial como cientista pesquisador do MIT, ofereceu colaboração:

"Research & public-facing communication for AOIMSG: I'd like to ask if I can help in the early stages of forming the AOIMSG in my official role as research scientist at MIT. My work is in AI, robotics, machine learning, and computer vision, so perhaps I can assist on that side of the effort. I can write up an official proposal from MIT if needed. I'm not interested in finances, just to help out on an exciting effort, either in research or in communication. DARPA & DoD has funded many efforts of my research group."

Orland solicitou orientação de Moultrie sobre ambos os pedidos. O documento não registra resposta.

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13 de dezembro de 2021: Necessidade de processo institucional para o AOIMSG

Em 13 de dezembro de 2021 [§ p.36-37], Moultrie escreveu a Taylor sobre a necessidade de institucionalizar processos relacionados ao AOIMSG:

"We need a process that is not dependent on a single individual. This is not a reflection on you as much as it is a need to practice good government."

Moultrie esclareceu que não buscava um oficial de ação, mas sim um processo capaz de "reter informações e solicitações" até que um mecanismo formal fosse estabelecido. Taylor concordou.

Em e-mail anterior do mesmo dia [§ p.37], Moultrie havia solicitado a Taylor a identificação de um ponto de contato (POC — Point of Contact) para o encaminhamento de itens relacionados ao AOIMSG. O e-mail de origem dessa solicitação, enviado por um remetente de identidade suprimida em 9 de dezembro de 2021, aparece referenciado mas seu conteúdo principal está suprimido pela marcação (b)(6).

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30 de setembro de 2021: Notas para reunião com a DSD — Transição para o AIMSG

Em 30 de setembro de 2021 [§ p.44-45], Tipton preparou notas para subsidiar a reunião de Moultrie com a Secretária-Adjunta no dia seguinte. Os pontos principais incluíam:

• O Memorando de Criação e os Termos de Referência para o AIMSG (Airborne Object Identification and Management Synchronization Group) estavam em coordenação principal, com documento para revisão e decisão previsto para a semana seguinte.
• Haveria necessidade de cronograma de transição. O Comitê Executivo (I&S, DJS e PDDNI) nomearia um Diretor e Diretor-Adjunto interinos para o AIMSG, e as missões e atividades atuais da UAP Task Force seriam transferidas para o AIMSG até sua plena dotação de pessoal.
• Tipton buscava identificar financiamento adequado para o AIMSG e solicitava apoio para buscar recursos em todo o Departamento.
• O Departamento havia desenvolvido o arcabouço para uma Estratégia Holística de Coleta e Análise do DoD e um Roteiro Técnico, complementado por uma Estratégia de Coleta da Comunidade de Inteligência (IC). A prioridade, porém, era estabelecer primeiro as peças organizacionais corretas.
• O último item do e-mail de Tipton, em vermelho, indica que Neill Tipton (DDI C&SP) realizou uma reunião de nível ASD naquela manhã (1º de outubro) para discutir o caminho a seguir; o conteúdo identificado dos resultados está suprimido pela marcação (b)(5) (privilégio de deliberação interna).

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2 de fevereiro de 2022: Busca por candidato a Diretor UAP

Em 2 de fevereiro de 2022 [§ p.41-42], Matthew C. Cummings, Diretor-Adjunto de Coleta Técnica do OUSD(I), encaminhou a Moultrie um currículo para possível candidato ao cargo de Diretor UAP (a identidade e o conteúdo do currículo estão suprimidos pela marcação (b)(6)).

Taylor respondeu a Moultrie:

"Boss, I have several irons in the fire and working options for a director. I hope to have several more options to review along with this very strong resume in the near future. We need to work on an orchestrated way to step through a nomination and selection process."

Moultrie solicitou a elaboração de critérios acordados para o cargo antes de qualquer engajamento:

"Thanks. It would be helpful to have agreed upon criteria for the position that we can review/discuss."

Taylor confirmou que construiria essa lista e obteria aprovação de Moultrie antes de qualquer engajamento com candidatos.

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14 de julho de 2021: E-mail sobre "UAP issue" com o Congresso

Em e-mail breve de 14 de julho de 2021 [§ p.43], Taylor reportou a Moultrie:

"Sir I spoke with [suprimido]. We are in a good place. [suprimido] has it for action. [suprimido] also was not surprised. Had [suprimido] known that it was with Senators would have stopped him from going. Apparently this is not the first issue with the Hill they've had."

O contexto exato da situação está obscurecido pelas supressões. O e-mail sugere algum incidente ou contato não coordenado com senadores, mas os detalhes não são identificáveis no documento.

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17 de janeiro de 2022: Perguntas para investigações de campo — Conexão com Harvard e MIT

Em 17 de janeiro de 2022 [§ p.46-47], Gregory M. Christ, SES do OUSD(I&S) e bolsista de segurança nacional da Harvard Kennedy School, enviou a Moultrie uma lista preliminar de perguntas para tripulações aéreas após encontros com UAP — a pedido de Moultrie em reunião de dezembro.

Christ descreveu a metodologia proposta como similar a um conselho de investigação de acidentes (accident investigation board), com base na experiência de Moultrie com o EP-3. A lista estava em elaboração e seria refinada após a revisão de imagens classificadas e visita ao MIT.

Christ informou que estava agendado para se engajar com a equipe do MIT (Project Galileo e o Airborne Sensors Group) na última semana de janeiro ou primeira semana de fevereiro de 2022.

Ele explicitou que as perguntas eram separadas das conclusões do Relatório Preliminar UAP assinado pelo DNI em 25 de junho de 2021, bem como do rascunho de Orientação Interina do AOIMSG.

O conteúdo real das perguntas está suprimido pela marcação (b)(5) (privilégio de comunicações pré-decisórias). Christ assinou o e-mail com o apelido "Jesus".

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Observações sobre supressões

Parcelas significativas deste conjunto de documentos foram suprimidas sob as seguintes isenções da FOIA:

• (b)(6): Informações de identificação pessoal (nomes, endereços de e-mail, números de telefone).
• (b)(5): Comunicações pré-decisórias privilegiadas (deliberative process privilege) — inclui o conteúdo das perguntas para tripulações aéreas [§ p.46-47], o assunto e conteúdo de vários e-mails de dezembro de 2021 [§ p.36-37], e parte das notas de Tipton para a DSD [§ p.45].

Esses campos suprimidos limitam a compreensão plena de alguns episódios descritos nos documentos.